 2016年9月，证监会出台《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，支持符合条件的贫困地区优先开展“保险+期货”试点，提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体化解市场风险的能力，对期货经营机构开展“保险+期货”试点项目适当减免手续费。 证监会扶贫办副主任杨志海介绍，“期货+保险”试点项目主要是价格保险产品、场内期货与场外期权的结合，其运作机制是保险人和被保险人通过保险合约约定一个目标价格，设定目标价格时会考虑农户的生产成本、人工以及一定范围的稳定收益，保障农户一年辛苦不会白费。 以海南为例，作为我国天然橡胶的主产区，近年天然橡胶价格下跌，导致约75万胶农收入减少，有的甚至成为贫困户。在上海期货交易所支持下，2017年共为海南橡胶种植户提供风险保障1.79亿元，年内完成赔付307万元，惠及胶农4004户。
杨志海说，“保险+期货”是充分利用市场机制，更好发挥政府作用，促进保险、期货等金融资源整合，有效管理农产品价格波动风险，有力服务“三农”发展的新型模式。“保险+期货”模式构建了可持续、更完善的农业保险体制机制，为农业现代化发展提供了重要保障。 据了解，上海期货交易所今年在天然橡胶“保险+期货”项目上的投入，从去年的3960万元增加到今年的7200万元，同时探索“保险+期货+订单”“龙头企业+期货”等模式，增加了收入险保险品种，参与主体从保险公司、期货公司，扩大到产业客户。 杨志海说，目前“保险+期货”试点仍在探索中，需要政府给予更多引导和支持，特别是建立完善财政资金支持的制度安排，需要组织动员更多银行、保险、证券、期货等金融机构参与，推动扩大试点范围。 华泰期货参加了2017年度大连商品交易所玉米品种“保险+期货”项目在黑龙江逊克农场的试点，赔付金额133.5万元；郑州商品交易所棉花品种“保险+期货”项目在河北邢台的试点，涉及棉花1100吨，赔付金额约27万元；郑州商品交易所白糖品种“保险+期货”项目在广东湛江水遂溪岭北的试点，涉及白糖3000吨等。 同时参加了2017年上海期货交易所天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点项目，与人保财险为海南省琼中县农户做橡胶保险方案，并获得了上期所项目的“优胜奖”。共计发生赔付金额约为76.6万元，人均赔付金额2000元以上，根据琼中下017年的扶贫标准，人均达到3023元以上算实现脱贫。本次项目的实施，真正地实现了“精准扶贫”。 通过各项目的沟通及运行，积累了丰富的“保险+期货”项目运作经验及较为完善的项目运作流程，为在以后的项目沟通、实施和运作夯实基础。 |
