4月28日，杭州市公安局拱墅区分局发布通报，依据浙江省证监局移送及群众报案，依法立案侦查金诚集团涉嫌非法集资案，对金诚集团实践操控人韦某（男，38岁）及相关涉案人员采取刑事强制措施。
受此影响，4月30日，刚刚复牌的金诚控股有限公司（01462.HK）一度跌至0.143元，当日11点股票再度停牌，市值只剩6.34亿元，相比最高峰时蒸发了96%。
金诚集团一名入职一年多的出资司理在接受《中国经营报》记者采访时表明，自警方发布通报起，公司现已关停歇业两天，公安机关要求所有金诚集团的职工搬离大厦，“任何材料都不准动，只带点个人物品走”。
据官网显现，金诚集团是一家总部位于杭州的综合性现代城市开展集团，以“特征小镇”为核心产品，深耕于“出资及资产办理”“特征小镇房地产”“特征小镇工业出资基金”三大事务。到2017年9月，金诚集团具有特征小镇项目59个，政府项目签约量超越5700亿元。
但是，记者查询发现，金诚集团多个特征小镇项目进度缓慢。此外，部分尚未建成的PPP项目以金诚旗下高端理财项目的名义进行推行，出售给出资者。这其间甚至包含被评为不合格小镇的项目。
对此，记者联系金诚集团方面进行采访，但是此前一周能联系上的公司负责人，现在电话现已关机。
特征小镇“梦陨”
特征小镇是在几平方公里土地上集聚特征工业、出产生活生态空间相交融、不同于行政建制镇和工业园区的创新创业平台，近年来在各省份遭到推行。
金诚集团即是国内开发运营特征小镇的企业之一，其以江、浙为核心，打造交融“PPP+工业化+金消融”的小镇出资、建造和运营的全生命链小镇，项目布局遍布浙江、江苏、湖南、湖北、吉林、安徽、福建、江西、贵州和河南等10余个省份。
依据公司2017年9月派发的特征小镇宣传册，旗下的57个特征小镇项目中，有3个项目投入运营，26个项目处于建造中，20个项目处于签约中，8个项目处于规划中。并且，大部分项目签约时间在2016年至2017年期间，一小部分为PPP项目，绝大部分归于地方政府引进的招商引资项目。
记者此前走访查询注意到，金诚集团部分处于建造阶段的项目，由于种种原因现已终止，有的项目处于签约阶段，但公司与当地政府协商后决定退出，还有项目则被当地政府评为“不合格小镇”，处于停摆状况。
以太湖人鱼小镇为例，公开材料显现，金诚集团将与无锡滨湖区政府协作，一起打造特征小镇项目“太湖人鱼小镇”。该项目是以互动型VR（虚拟现实）游戏为主题的超级乐土，计划总出资200亿元，总用地面积1258亩、总建筑面积约160万平方米。但是，记者查询财政部政府和社会资本协作中心的PPP项目库，并没有发现人鱼小镇项目。
记者在采访中了解到，2017年7月，金诚集团与中铁华铁工程设计集团有限公司、安徽恒实建造有限公司组成的联合体中标湖南省张家界(6.200,0.25, 4.20%)天门仙界小镇PPP项目。但是，张家界天门山先导区管委会相关负责人此前在接受媒体记者采访时表明，该PPP项目因考虑到地方政府负债能力的原因在今年被清退，于上一年8、9月份改为招商引资项目，金诚集团方面的表态是，假如没有协作伙伴参加就退出该项目。
此外，据江苏省开展改革委发布的对该省第一批25个省级特征小镇2017年度的考核结果，金诚集团参加的盱眙龙虾小镇被评为不合格小镇，是25个特征小镇中仅有的一个。
或许是意识到特征小镇建造方面的问题，金诚集团董事长韦杰在“2018特征小镇创新开展年会暨新型城镇化论坛”上表明，2018年不再新增任何一家小镇，将过去做的特征小镇，按次序把每一个出资好、运营好。
“特征小镇更重要的是营建一个居住和文明的氛围。它讲究的是后期的运营运作，而不仅仅在于开发和承建。特征小镇不仅仅局限于钢筋水泥，而聚集于后续更深层次的东西。”上海华夏地产市场分析师卢文曦表明，相较于传统的房地产建造而言，特征小镇进程相对较慢，周期较长，也会耗费许多的资金和精力，需求一个一个慢慢建造。
PPP项目变身“金融产品”？
事实上，金诚集团危机被揭开与此前遭到出资者大规划维权不无关系。上一年8月份，记者相继接到金诚集团出资者的报料称，公司的私募基金无法如期兑付。
基金出售是金诚集团布局中最重要的一环。而记者在采访中了解到，金诚集团多个PPP项目正是经过“金融产品”的形式向出资者出售。
在金诚集团“金消融”范畴，记者注意到，金诚集团多款特征小镇项目均被作为高端理财产品进行推行。
其间，金诚集团旗下的金诚财富是集私募基金办理和基金出售于一体的综合性金融服务机构，官网材料显现，其致力于为各类客户提供一站式、多样化的金融服务，为金诚特征小镇注入继续、微弱的金融动力。
金诚集团高端理财下的明星事例精选部分，“所投即所见，每个特征小镇都清晰可见”的宣传标语清晰可见。
记者注意到，这其间包括吴兴区文商综合体PPP项目、岳阳市端午文明工业整体开发项目、安顺市西秀区大西桥镇生态文明旅行小镇综合开发项目、盱眙龙虾小镇项目、遂昌县农村电商创业小镇智慧园、金坛经济开发区保证房及配套工程项目。
以盱眙龙虾小镇项目为例，项目规划为60亿元，期限为29年，报答机制为可行性缺口补助+资本金。项目归于江苏省第三批PPP项目库，归于江苏省第一批特征小镇库。
而项目规划为40.19亿元的安顺市西秀区大西桥镇生态文明旅行小镇综合开发项目期限为10年，报答机制为可行性缺口补助。项目归于贵州省第三批省级演示项目、第四批国家级PPP演示项目。资金用途为用于安顺市西秀区大西桥镇生态文明旅行小镇综合开发项目的整体建造。
卢文曦表明，假如仅仅是为了融资，融得的资金真实用于项目建造，有具体的项目运作且奉告消费者，原则上不归于违规行为。从这种融资行为来看，类似于把房地产作为一种金融东西来包装，其背面实践上是金融性的产品，房地产仅仅一种东西。
值得注意的是，即使作为高端金融产品进行推行，盱眙龙虾小镇项目资金情况也并不充沛。2018年11月12日，淮安市发改委官方监察情况通报中清晰提及，龙虾小镇作为第一批省级特征小镇，小镇客厅项目仅完成主体框架结构，远远落后于序时进度，现在处于停工状况。
通报提及，龙虾小镇出资方金诚集团投入资金量缺乏，经盱眙县政府屡次和谐，仍未引起高度重视，资金调度跟不上，出资总额与序时进度要求距离太大。现在规划范围内累计出资仅4.3亿元，占总出资的8%，按省文件第二年累计总出资达到60%的要求距离很大。通报清晰表明，龙虾小镇假如下一年5月份第二年度考核仍不合格，将被剔出省级特征小镇创立名单。
卢文曦直言，此次金诚集团实控人被操控，对公司后续特征小镇建造中无论是资金仍是协作方选择都会产生很大的影响。“呈现了这样的问题，谁还敢跟你协作？”
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